广州新任市委书记郭永航曾交出三张“答卷”

▲郭永航

图源：广州市人民政府网站

(相关资料图)

郭永航履新广东省委常委、广州市委书记，他的工作经历中包括深圳、珠海两个特区，时间段接近35年，且过往的“答卷”成绩优异，因此确实令人期待。

作者：今纶

官方媒体在6月16日下午推送了一条消息：

近日，中央批准：郭永航同志任广东省委常委、广州市委书记；免去林克庆同志的广东省委常委、广州市委书记职务。

此前，郭永航的职务为广州市委副书记，市政府党组书记、市长。

追溯历史，郭永航早在2021年末即由广东省人民政府副省长、党组成员（此前担任珠海市委书记）转任广州市委副书记、市政府党组书记、副市长、代理市长，并于2022年1月成为广州市长。

细细算来，郭永航在广州工作的时间已经超过20个月。

01 盐田承压而上，实现经济跨越

郭永航的人生历程中曾交出三张高分“答卷”，三张高分“答卷”分别展现了他在不同阶段的努力。

郭永航于1965年10月出生，山东济阳人。他于1985年考入武汉大学历史系中国历史专业学习。

在1985年就能考入985院校，可见郭永航的高考成绩还是不错的，这是他交出的第一张高分“答卷”。

大学毕业之后，郭永航一直在深圳工作，从深圳市委宣传部理论处、党员教育处科员起步，历任深圳市委宣传部副部长、深圳市政府文化产业发展办公室（中国（深圳）国际文化产业博览交易会组委会办公室）主任、党组书记、深圳市委副秘书长等职务。

2010年6月，郭永航担任深圳市盐田区委书记，这是他首次主政一个区，在这个岗位上，他干了5年。

▲深圳盐田区。

图源：深圳市盐田区人民政府网站

郭永航到盐田工作之后，他在一次接受媒体记者的采访中坦言“压力很大”：盐田空间有限，不能与其它区比速度、比体量，但发展质量不能逊色，不一定最大，但一定要最好。

怎么办？他的思路是：“盐田只能在现有的基础上，通过‘二次开发’、城市更新和改造来争取发展空间、资源和效益，不能再去指望‘三次、四次开发。‘二次开发’的一个前提是保护好生态环境，否则就是对后代不负责，说得严重点是罪不可恕”。

郭永航的风格就是比较雷厉风行的，在攸关盐田未来的“二次开发”上，他甚至要求各个部门马上分解任务，立即搞出施工图，责任到部门、到人。

2013年，盐田区在深圳率先以一号文的形式提出创建国家生态文明示范区的目标，出台了相关规划和行动方案，将全区生态文明建设工作细化、量化为195项工作任务，在干部的勤政考核中，引入严格的生态文明考核机制。

后来，盐田区不负众望，成为首个国家级生态区。

在当时盐田区的干部看来，郭永航这个“班长”是比较严格的。

他也曾提到：“盐田大部分干部是好的，有干事创业的激情。但小部分干部‘亢奋’不起来，表现在慵懒、悠闲、安逸，不想激情燃烧干事业，而是闲情逸致过小日子，我琢磨这种现象或许和盐田良好的山海环境有关系，但根子在于干部风气”。

▲深圳盐田区。

图源：深圳市盐田区人民政府网站

郭永航决定用制度设置来改变这种作风，出台加强干部勤政建设的“1+3”文件，通过建立健全触及干部切身利益的奖惩机制，实现干部能上能下的实质性突破，让所有干部感受到监督和压力。

2015年，盐田召开区委全会，对2015年度全区重点工作进行部署。郭永航表示，盐田将积极践行全面从严治党，出台《关于加强区属单位“一把手”监督的实施意见》，盐田官员凡有收送购物卡等问题，一律就地免职。

郭永航在盐田的工作给人留下了有改革的紧迫感，实际操作中又有正面效果的印象。

郭永航的另一面是，他曾担任深圳第五次党代会首位新闻发言人，有近20年的组织宣传工作经验，语言表达能力极强。

不少公务员表示，只要有郭永航在的会议一般都不会枯燥，高效不失活跃。“但凡有他发言的会议，台下没人玩手机，没人开小差”、“除非作报告，一般他都不念讲话稿”、“他的讲话里通常都有让人耳目一新的新词、辣词、流行词等”……

2010年5月23日，深圳第五次党代会第二次新闻发布会上，时任深圳市委副秘书长郭永航将特区前30年的发展比作一场爆发力强、速度型的“短跑”，引发网络热议。

2015年1月的盐田区四届五次党代会上，郭永航在述职报告中引用“此处应该有掌声”等多个网络热词，使得整个会议气氛非常活跃。

小结一下郭永航和盐田人共同努力得到的“成绩单”：

2010年，郭永航担任盐田区委书记的第一年，盐田区全年实现GDP282.02亿元。

2015年，郭永航离开盐田，赴任深圳市委常委、秘书长一职，盐田区在当年的GDP达到480亿元，年均增长10%；居民年人均可支配收入达到5.1万元，年均增长11%。

盐田区还在全国创新发布了城市生态文明建设的新成果——“城市GEP”核算体系，首次实现了对城市生态系统生产总值进行核算。

从2010年到2015年，盐田区的经济总量增长了198亿，这是一个不小的跨越。

简而言之，在盐田，郭永航交出了第二张“答卷”。

02 在珠海“杀出一条血路”

2018年2月，郭永航从深圳市委常委、秘书长的岗位上调任珠海任市委书记，这也是他参加工作以来第一次离开深圳，一转眼，29年已经过去。

6月，经过前期调研，郭永航接受人民网专访，直面珠海相关问题，今天读来，仍有借鉴意义。

彼时的背景是：粤港澳大湾区大幕开启，港珠澳大桥通车在即，自贸区、自创区建设纵深推进。

在这样的形势下，郭永航说了大实话，延续了他在盐田区工作时实话实说的风格：“目前，省委给珠海的定位是珠江西岸核心城市、广东省副中心城市。但以珠海2500亿元GDP的量级，不要说辐射周边，不被人家辐射就不错了。（珠海）GDP总量在珠三角9市中仅排名第8，就好比一个农户家里农具齐全，地里却不怎么打粮食。目前珠海这个引擎没有马力，当不了火车头，也担不起核心城市的担子”。

郭永航在采访中提到了一些大家久违的词句，比如“杀出一条血路”，其紧迫感溢于言表。他说：“一直以来，珠海的发展高度依赖房地产行业，房地产投资占固定资产投资比重40%。现在我们虽然提出‘二次创业’，但和38年前在白纸上画图不同，如今珠海全市可用土地没剩几平方公里，白纸已经被涂了。这就好比早年为了发展，低价把土地卖给了当铺，现在要赎回来价格却很贵。所以，我们‘二次创业’的成本很高，必须再燃特区‘杀出一条血路’的创业激情”。

▲珠海市夜景

这和他在盐田担任区委书记的做法如出一脉，直接谈问题，然后拿出方案，解决问题。

他还谈到了干部问题：“现在的珠海（编者注：发言时间为2018年），就像第一场战役打完了，坐在树荫底下睡懒觉。许多党员干部抱着小成则满、小富即安的心态，过早进入了享受生活的状态，作风疲沓、漂浮，不担责、不敢干、也不想干的现象比较普遍。这种现象如果不扭转，珠海就没有办法去完成当前的历史使命”。

在盐田的时候，他就批评过：“小部分干部‘亢奋’不起来，表现在慵懒、悠闲、安逸”。

扛着“二次创业”的压力，郭永航在珠海的开局是引人关注的：

在2019年的珠海政府工作报告中，用了两个自然段点出了五大问题：

高质量发展存在不少短板；交通不畅；统筹城乡、陆岛协调发展的力度仍需加大；对澳合作有待深化；营商环境需进一步优化。报告还就此提出了方向、目标。

郭永航特别强调和澳门、深圳的合作关系：提出以更大力度服务澳门经济适度多元发展、支持澳门融入国家发展大局；举全市之力支持深圳、对接深圳、服务深圳。

在接受深圳卫视记者采访的时候，郭永航也曾用通俗的语言提及：“这两个城市气质不一样，深圳像是一个阳光少年，现在是彪形大汉了，珠海是温柔少女，小家碧玉。”

▲时任珠海市委书记的郭永航接受采访。

图源：深圳卫视

小结一下郭永航和珠海人共同创造的“成绩单”：